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生態(tài)環(huán)境部:嚴(yán)控高耗能、高排放項目盲目上馬

發(fā)布時間:2021-07-28 17:09:35
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十四五’開局之年,一些地方盲目上馬“兩高”項目的沖動還很強(qiáng)烈,有大上、快上、搶上、亂上的勢頭,堅決遏制?!?/p>

在7月26日舉行的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久作出上述表示。

高排放

徐必久稱,如果任由“兩高”項目盲目發(fā)展,會直接影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn),影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

“兩高”,即高耗能、高排放建設(shè)項目。7月20日,第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察完成督察反饋工作。

在督察反饋情況中,山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等八省均對“兩高”項目存在嚴(yán)重依賴。

7月20日,生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向山西省反饋督察情況》稱,山西省上馬“兩高”項目愿望強(qiáng)烈,能耗雙控抓得不緊,審查監(jiān)管責(zé)任落實缺位。

督察組介紹,山西省計劃上馬178個“兩高”項目,預(yù)計能耗5942萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大幅超出“十四五”新增用能空間,能耗雙控形勢嚴(yán)峻。178個項目中,101個在建或已建,其中72個手續(xù)不全,比例高達(dá)71.3%。

督察組表示,山西省發(fā)展改革委未采取有力措施,相關(guān)地市也未開展清理整頓,違法違規(guī)建設(shè)問題尚未得到糾正。

中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋督察情況表示,遼寧省有的地方對綠色低碳發(fā)展理解不夠深刻,還存在傳統(tǒng)路徑依賴,對“兩高”項目管控不力。

2015年以來,遼寧省高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費比重逐年增加,2019年六大高耗能行業(yè)能源消費占規(guī)模以上工業(yè)比重較2015年上升4.3個百分點,單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序時目標(biāo),能耗雙控形勢嚴(yán)峻。

第二督察組表示,遼寧省有的地方政府甚至違規(guī)推動項目建設(shè)。各地上報擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點用能項目中,有37個項目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工或建成投產(chǎn),涉及新增綜合能耗1000余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖南省反饋督察情況稱,該省存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象,一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。

第六督察組表示,湖南懷化市為引進(jìn)日產(chǎn)8000噸熟料水泥生產(chǎn)線,在省內(nèi)熟料產(chǎn)能過剩的情況下,依然接受其他省外出讓熟料產(chǎn)能進(jìn)行置換。

徐必久在此次新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào),嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬,不僅是這批督察的重點,也是今后批次督察的重點內(nèi)容。對督察發(fā)現(xiàn)的盲目上馬“兩高”項目的問題,將咬住不放,一盯到底,不解決絕不松手。

今年5月31日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》(《指導(dǎo)意見》),從嚴(yán)格高耗能、高排放項目環(huán)評審批、依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任追究等多個方面遏制“兩高”項目抬頭。

徐必久強(qiáng)調(diào),在后續(xù)的環(huán)境保護(hù)督察當(dāng)中,將會一如既往嚴(yán)督嚴(yán)查嚴(yán)懲弄虛作假問題。希望地方和企業(yè)做細(xì)功夫,做真功夫,做硬功夫,真正把問題解決掉。

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